中国足协和被纪委公开带着的国管部部长陈永亮是什么级别？

日前，中国足协国管部部长、常务副秘书长陈永亮被李铁专案组的纪检干部公开带走，传与他主管的中国足球裁判工作有直接关系，此消息引起网民的高度关注。

陈永亮被带走的时间节点比较特殊，是在中国足协改选中国足协秘书长前夕，而陈永亮是候选人之一；那么作为中国足协重要岗位人员，陈永亮是什么级别呢？

我们首先来了解一下中国足协是一个什么样的单位。

中国足球协会是我国从事足球运动的组织自愿结成的全国性、非营利性、体育类社团法人；在国家体育总局在分类管理当中，中国足协被列入全国性体育社会组织。

2016年2月以前，作为事业单位的国家体育总局足球运动管理中心与中国足协是两块牌子、一套人马，实际上当时的中国足协也就是事业单位，中国足协的人员就是事业编制干部。

2016年2月中国足协与国家体育总局脱钩，中国足协以社团法人的身份出现；但是中国足协根据法律授权和政府委托，管理全国足球事务，对全国足球事项进行管理和监督，具有一定的行政管理职权。

实际上中国足协作为社团法人，同样属于体制内的单位，行使一部分行政职权，足协内部有一部分人属于事业编制，当然也有一部分属于市场化招聘的合同人员。

中国足协是什么行政级别？

所有的社团法人都淡化行政级别，中国足协也不例外。2016年2月与国家体育总局脱钩以后，就一直进行去行政化改革。根据《中国足球改革发展总体方案》的规定，中国足球协会不设行政级别，领导机构由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

所以可以说，中国足协是没有明确行政级别的社团法人。但是作为我国体制内、履行一定行政职能的单位，要真正去行政化并不容易，因为这样的单位肯定要选派体制内一定级别的领导干部去管理，这些领导干部的行政级别一定程度上就反映了中国足协的行政级别。

以前，中国足协主席曾由国家体育总局副局长担任，总局足管中心主任担任中国足协副主席，而国家体育总局副局长是副部级领导干部，足管中心主任是正厅局级领导干部，所以中国足协主席是副部级，副主席是正厅局级。

改革方案文件明确规定，中国足球协会设立党委，由体育总局党组领导，现在的中国足协党委书记是由国家体育总局分管足球工作的副局长兼任；所以我们可以这样理解，国家是按照副部级单位对中国足协进行管理的。

中国足协国管部部长陈永亮是什么级别？

中国足协共有15个下属部门，陈永亮是其中一个下属部门的主要负责人，就是国家队管理部部长，这是一个非常重要的岗位，对国家队队员的培养、选拔和管理，具有一定的职权，也是国家足球队取得成绩的关键岗位。

中国足协不确定行政级别，按道理它的下属部门也是没有行政级别的；如果中国足协按照副部级来管理的话，那么中国足协下属的国家队管理部就是副厅局级，部长陈永亮就是副厅局级领导干部。

对中国足协的监管仍需加强。

中国足协与国家体育总局脱钩出来以后，虽然仍然属于总局管理，但是不属于总局内部机构，在监督管理方面，一定程度上肯定是削弱了。

虽然对中国足协高层的人事任免上，肯定是要经过国家体育总局党组研究。但是对中国足协这样没有行政级别的社团法人，在干部任免方面，就没有像党政机关那样严格，例如陈永亮以前因为有黑料，一直没有得到重用，但现在改革以后，就被重用的国家队管理部的关键岗位上，而且还掌管裁判员执法职业联赛业务这样的“肥缺”，如果是党政机关选任干部，那是非常规范和严格的，是很难通过这样的任命。

我国的巡视组设有中央巡视组和省委巡视组两级，中央巡视组没有对中国足协这样的单位进行专门巡视，只是在巡视国家体育总局时，作为总局一部分工作进行巡视，这样的力度和深度是远远不够的。

中国足协内部也设立纪委，下属单位也设置了纪检监察部，但是作为全国性的体育类社团法人，对党务和纪检干部的配备方面，力量是非常薄弱的。

当然中央纪委国家监委也派驻国家体育总局，但是对中国足协这样管理全国各级各类男女足球队、各类赛事、裁判员、教练员、职业足球俱乐部等庞大事务的机构来说。这样的监管力量是不够的，也就会造成假球、黑哨等事件层出不穷，国家队也就很难出好成绩。

结束语：中国足协和被纪委公开带着的国管部部长陈永亮从制度设计上是没有明确行政级别的，但是根据管理权限上看，中国足协属于副部级机构，国管部部长陈永亮属于副厅级干部。

中国足球领域的违法违纪行为不断出现，仅仅依靠个别举报是不行的。需要我们健全监督管理制度，净化足球环境，建立科学的足球人才选拔机制，杜绝假球、黑哨、赌球、权钱交易等违法行为，而且要比其他领域的治理力度大，要刮骨疗毒，否则我们中国足球“国家男足进入世界强队行列，申办国际足联男足世界杯”的目标就不可能实现。

欢迎留言交流。

（本文系“党务小课堂”精心原创，严禁抄袭，侵权必究）